Les quatrièmes élections législatives (mars 2021) avaient vu sortir victorieuse, une coalition improbable réunissant des partis de droite, de gauche du centre, et pour la première fois, elle incluait la formation politique « Raam », premier parti arabe à rejoindre une coalition dont l’objectif principal était d’empêcher la réélection du Premier ministre de l’époque, Benyamin Netanyahu. Ainsi Naftali Bennett est devenu Premier ministre avec six sièges à la Knesset ‒ Parlement comptant 120 sièges ‒ ! Seul bémol, cette coalition a décidé de faire fi des différences idéologiques en son sein qui ont pourtant fini par la faire imploser. Naftali Bennett, Premier ministre jusqu’au 30 juin, a été confronté à de nombreuses défections ainsi qu’une fronde de son électorat sioniste religieux vivant principalement dans les colonies juives de Cisjordanie.
Ainsi, le jeudi 30 juin 2022, les députés israéliens ont voté la dissolution de la Knesset, ouvrant ainsi la voie aux cinquièmes élections législatives du pays en trois ans et demi. Ce vote des députés a également permis au ministre des Affaires étrangères, Yaïr Lapid, de succéder à Naftali Bennett au poste de Premier ministre.
Les électeurs sont renvoyés pour la cinquième fois aux urnes depuis 2019, faute d’une majorité stable pouvant s’inscrire dans la durée. Cette instabilité politique s’explique par une fragmentation politique du pays où aucune voix ne se perd dans un scrutin proportionnel plurinominal qui encourage le vote pour les petits partis. Pour remédier à une Knesset ingouvernable, les politiques israéliens ont relevé à trois reprises le seuil d’éligibilité afin qu’un parti puisse obtenir au moins un siège. Initialement, ce seuil était à 1 % des suffrages exprimés et il est passé à 3.25 % des suffrages exprimés en 2015.
Malgré cette instabilité politique, l’économie israélienne a une position forte à de nombreux égards et s’avère être une économie très résiliente :
- La croissance est élevée (8,1% en 2021) et l’OCDE a prévu une croissance économique de 4,8 % en 2022 et de 3,4 % en 2023 grâce au secteur des hautes technologies qui est le secteur le plus dynamique de l’économie israélienne ‒ il englobe plus de 9 300 start-ups avec un poids économique équivalent à 15% du PIB.
- Le déficit budgétaire d’Israël a chuté à près de zéro ‒ le déficit en pourcentage du PIB était de 0,04 % pour les 12 derniers mois ‒ , les recettes du gouvernement augmentant et les dépenses diminuant dans le cadre de la rémission économique après la pandémie de coronavirus.
- Un taux de chômage à son niveau le plus bas, 3.4 % en juin 2022.
Dans le cadre des élections qui doivent se dérouler le 1er novembre prochain, on se dirige vers une confrontation entre deux blocs antagonistes, ainsi qu’un débat centré sur pour ou contre le retour de Benyamin Netanyahou au poste de Premier ministre.
D’un côté, nous avons Benyamin Netanyahou qui est un vieux briscard de la vie politique israélienne puisqu’il commença sa carrière en 1990 en tant que vice-ministre des Affaires étrangères et fut le Premier ministre israélien ayant exercé cette fonction le plus longtemps, aussi bien de manière consécutive que globale. Toutefois, son bilan est entaché par des poursuites judiciaires en cours concernant des faits de corruption, fraude et abus de confiance.
Benyamin Netanyahu a décidé d’attaquer frontalement ses adversaires dont il fustige le gouvernement Lapid / Bennett qui s’est appuyé sur des « partisans du terrorisme ». C’est pourquoi, il a indiqué qu’il ne formerait pas un gouvernement s’appuyant sur les partis arabes, à l’inverse de Yaïr Lapid qui ne pourra pas gouverner sans l’aide de ces derniers. Son programme politique traite de trois thèmes principaux : le coût élevé de la vie, la perte de la fierté « nationale » sous Bennett et Lapid, et la lutte contre l’influence de l’Iran dans la région. Pour remporter les élections législatives, Benyamin Netanyahu compte s’appuyer sur un électorat traditionnaliste, religieux, composé d’un public essentiellement populaire et d’origine orientale avec les séfarades notamment.
De l’autre, nous avons Yaïr Lapid, ancienne star de la télé israélienne, qui se définit comme étant un homme politique patriote, libéral, et laïc. En 2012, il quitte les plateaux TV pour lancer son parti Yesh Atid et il construit son programme politique autour des difficultés économiques rencontrées par la classe moyenne. Il s’impose plus tard dans le jeu politique et fait de son parti naissant la deuxième force politique derrière le Likoud. Avant d’être un opposant de Benyamin Netanyahu, il fut néanmoins un de ses alliés, lorsqu’il était ministre des Finances de son gouvernement suite aux élections législatives de 2013.
Yaïr Lapid aura cependant l’avantage de faire campagne avec le costume de Premier ministre sortant. Il dispose de quatre mois pour convaincre les Israéliens qu’il est un homme providentiel pouvant apporter une forme de stabilité politique au pays. Ainsi, il profite d’un agenda international lui étant favorable, notamment à la suite de son déplacement à Paris en juillet où il a rencontré le Président Emmanuel Macron, qui l’ a adoubé en indiquant que « les Israéliens ont de la chance d’avoir Lapid » et que ce dernier a « toutes les ressources […] pour diriger votre pays et au-delà ». Yaïr Lapid vient de recevoir le Président américain Joe Biden lors de sa tournée au Moyen-Orient et on observe un réchauffement des relations avec la Turquie d’Erdogan. Au niveau intérieur, il va faire face à une fronde de la population israélienne sur la hausse du coût de la vie et devra s’assurer que le parti de gauche, Meretz, ne dépasse pas le seuil électoral de 3.25 % des suffrages exprimés, permettant ainsi à Yesh Atid de recueillir une vingtaine de sièges et d’être le premier parti d’opposition au Likoud.
Cependant, tout est incertain en Israël. En effet, l’annonce effectuée la semaine dernière par Gideon Sa’ar (parti Nouvel Espoir) et Benny Gantz (parti Kahol Lavan) durant laquelle ils expliquent que leurs partis se présenteront ensemble aux élections de novembre a été un peu perdue avec la visite du Président américain Joe Biden. Toutefois, elle a le potentiel de bouleverser les trois mois et demi de campagne à venir. Idéologiquement, les différences des deux partis sont bien connues, notamment sur la question palestinienne, mais ils convergent sur de nombreux points : le libéralisme, le respect de l’État de droit, le renforcement du système judiciaire, et une profonde répulsion pour les extrêmes des deux côtés. Ainsi, ils vont tenter d’empêcher une coalition menée par Benyamin Netanyahu d’obtenir une majorité à la Knesset, puis ils faciliteront la formation d’un « gouvernement d’union large » ‒ ce sera leur slogan ‒ avec les ultra-orthodoxes, dirigés par Benny Gantz comme Premier ministre.
Toutefois, tous les candidats s’accordent sur les points suivants : la nécessité de poursuivre la « guerre » contre Téhéran, les raids aériens permettant de limiter les capacités du Hezbollah en Syrie et au Liban, la poursuite de la normalisation des relations entre Israël et certains pays de la zone, dont l’Arabie Saoudite notamment.
D’après les intentions de vote relayées par Channel 13 en date du 17 juillet, le Likoud obtiendrait 34 sièges, Yesh Atid 22 sièges, Kahol Lavan-Nouvel Espoir 12 sièges, HaTzionut HaDatit ‒ Sioniste Religieux – 10 sièges, Shas 8 sièges, Yahadut Hatorah – Judaisme unifié de la Torah 7 sièges, Israel Beitenou 6 sièges, Parti Travailliste 6 sièges, Liste unifiée (alliance entre le parti d’extrême gauche Hadash et deux formations arabes) 6 sièges, Meretz 5 sièges, et Raam 4 sièges. Le parti Yamina d’Ayelet Shaked – anciennement dirigé par Naftali Bennett ‒ ne passerait pas le seuil d’éligibilité.
Cela confirme que Yaïr Lapid, Benyamin Netanyahu, et Benny Gantz sont les trois candidats possibles pour former le prochain gouvernement. Seul bémol : à l’heure actuelle, ni les partis de la coalition sortante, ni le bloc d’opposition dirigé par Benyamin Netanyahou ne parviendraient à rassembler une majorité à la Knesset et on se dirigerait donc vers une nouvelle impasse politique.
